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[中國農墾(熱作)網]續寫云南農墾事業的新時代榮光 ——云南農墾70年改革發展綜述
DATE:2022-01-06 查看次數:1213
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   2021年,是具有歷史意義的一年。在黨迎來百年華誕、中國農墾事業從南泥灣肇始80周年之際,云南農墾也迎來了創建70周年。

   回看70年的發展歷程,奮力前行的“云墾號”巨輪不懼“逆風”“巨浪”,于風云變幻中“提速”“破浪”。

   憶往日,云南農墾從彩云之南起步,農墾精神在這里生根發芽,云南農墾事業從這里起步。

   看今朝,云墾人傳承農墾精神,汲取新征程上的奮斗力量,續寫云南農墾事業的榮光與夢想。

   因國家戰略而生

   70年來,一個個歷史性事件標記著云南農墾沿革的脈絡

   ——總結橡膠的發展路,擘畫未來的產業路

   新生的人民共和國急需天然橡膠。

   天然橡膠與石油、鋼鐵、煤炭并稱為世界四大工業原料,是重要的戰略資源,是其中唯一可再生的原材料。

   1951年,為打破西方國家封鎖,黨中央作出了“一定要建立我們自己的天然橡膠生產基地”的戰略部署。8月31日,中央人民政府政務院第100次會議作出《關于擴大培植橡膠樹的決定》。為執行屯墾戍邊和發展天然橡膠事業的兩大戰略任務,云南農墾由此誕生。

   云南農墾的歷史價值和時代使命集中體現于“戰略”二字。

   凡稱戰略者,“國家關鍵時刻抓得住、用得上的重要力量”是也。從初建之時的“出橡膠、出經驗、出人才”,到建成新中國第二個天然橡膠生產基地,再到如今打造云南高原特色農業領軍企業,在共和國的不同歷史時期,云南農墾為“國家戰略”注入了不同內涵。

   談到天然橡膠,不得不說其歷史淵源。

   曾記否,1904年,云南盈江(干崖)土司刀安仁先生從新加坡引種8000余株巴西橡膠樹實生苗,并于當年成功種植在現德宏州盈江縣新城鳳凰山東南坡上。1905年,臺灣省嘉義縣開始種植天然橡膠。1906年何麟書先生從馬來西亞引進橡膠實生苗4000株植于海南樂會(瓊海)合上灣。云南成為我國最早引種天然橡膠樹的省份。

   曾記否,1950年6月,朝鮮戰爭爆發,為打破以美國為首的西方國家對我國實行物資禁運,其中就包括作為戰略物資的天然橡膠。云南農墾及天然橡膠農場的組建,肩負屯墾戍邊、建設邊疆的責任,旨在解決西方國家對新中國天然橡膠“卡脖子”難題。

   曾記否,2014年8月14日,政企分開的那場改革,是云南農墾一次前所未有的體制大調整、機制大轉換、人事大磨合與發展大考驗。云南農墾集團成為真正意義上市場化經營主體,出臺《云南農墾集團深化改革方案》,定戰略、建制度、搭班子、帶隊伍、抓產業,云南農墾事業和天然橡膠產業發展進入新階段。

   曾記否,2017年12月26日,為落實省委省政府把農墾建設成為國家天然橡膠生產主力軍的決策部署,云南天然橡膠產業集團有限公司成立,下轄11戶子企業,各成員企業、橡膠種植基地、橡膠加工廠分布在省內的版納、普洱、紅河等州市以及老撾、緬甸等國家,營銷、貿易等經濟實體分布昆明、上海、青島等地以及新加坡、泰國等國家,云南天然橡膠事業翻開歷史新篇章。

   ……

   2021年最后的日歷正悄然合上,云南農墾70年的往事卻一幕幕涌上心頭,沒有什么可以輕易把人打動——除了真實,還有真事。

   云南農墾以承擔國家使命、開辟建設第二個天然橡膠生產基地為主線,創建之初,一批批復轉官兵、支邊青年、城市知識青年、大中專畢業生和地方干部匯聚西南邊陲,投身于天然橡膠事業……從1951年至2014年(政企分開)這一時期,經過幾代云南農墾植膠人艱苦奮斗和科學創新,突破了“北緯17度以北不能植膠”的專家斷言,在北緯18-24度的云南大面積成功種植,并培育出適合中國熱區環境、具有自己特色的橡膠栽培技術體系,為世界天然橡膠的發展作出重大貢獻。

   中國橡膠看云南。2020年,中國天然橡膠種植面積約為1716.7萬畝,居世界第三位;天然橡膠總產量79.2萬噸,居世界第四位;平均單產73.5公斤/畝,我國己從解放初期的橡膠“貧國”成為世界橡膠生產大國。云南天然橡膠種植面積857萬畝,約占全國的49.9%;天然橡膠產量42.3萬噸,約占全國的53.4%;平均單產87.3公斤/畝,為全國平均水平的118.8%。云南已成為我國天然橡膠總面積、總產量和單產最高的優質植膠區域。

   云南橡膠看農墾。云南農墾因國家戰略而生,始終把保障國家天然橡膠安全有效供給作為己任。云南農墾集團所屬的云膠集團以打造成為國內一流國際知名的“大膠商”為目標,已成為集橡膠種植、加工、貿易、金融衍生品和電子商務于一體的國有天然橡膠產業集團。2020年,云膠集團橡膠加工生產量21.3萬噸,約占云南總產量45%,約占全國總產量25%;實現營業收入136億元,凈利潤4749.66萬元。云膠集團2020年入選云南省產業發展“雙百”工程重點培育企業名單、“云象”天然橡膠品牌榮登《2021年云南省“綠色食品牌”品牌目錄》,其擁有的“云象”和“金鳳”品牌是上海期貨交易所天然橡膠合約指定的交割品牌,在國內市場上享有良好聲譽。

   云南農墾70年歷史,是一部云南天然橡膠的發展史,也是一部維護民族團結的進步史,更是一部發展邊疆經濟的繁榮史。事實證明,云南農墾作為“國之重器”,在屯墾戍邊、發展生產、支援國家建設和保障國家天然橡膠戰略物資安全方面作出了巨大貢獻。

   70年沐風櫛雨,70年砥礪前行。

   云南農墾在變,變化的是其誕生、發展與壯大,不變的是初心如一。

   

   因深化改革改而興


   7年來,一次次頭腦大風暴注解著勇于開拓的經緯

   ——回望過往的奮斗路,眺望前方的奮進路

   7年前的2014年8月14日,云南農墾集團和云南省農墾總局實行政企分開,標志著云南農墾集團從政企合一的管理體制轉入集團化、企業化經營的管理體制。

   這是云南農墾發展歷程中的重要轉折,也是云南農墾改革史上非常關鍵的一步。

   農墾體制有著極為復雜的歷史成因。云南農墾就很典型,在相當長的墾荒和建設期內,它作為一個區域性經濟社會組織,實行政企合一的管理體制。

   在政企合一體制下,農墾人常自嘲為“四不像”:是軍隊沒軍費,是農民入工會,是政府要交稅,是企業辦社會。這種說法說明了農墾體制機制有許多課題需要通過全面深化改革來解決。農墾既面臨著“三農”改革和國企改革的一些共性問題,又有許多特有的問題。云南農墾概莫能外。

   “四不像”的云南農墾向何處去?

   2009年,云南省委省政府發布推進農墾改革發展維護墾區穩定的文件,出臺農場下放的方案。

   彼時,國內外經濟形勢復雜多變,天然橡膠、蔗糖等大宗商品的價格持續低迷。自身,原有體制下企業存在發展思路不清、定位不準、動力不足等困境,員工中“等待、觀望、焦慮、無所適從”的低沉氛圍已彌漫開來。

   通過一組數據,我們可以了解政企分開時的改革背景:

   ——政企分開前,云南農墾集團原有全資及控股企業76家,擁有總資產94.6億元;政企分開后,保留在集團經營的企業有21家,資產總額為27.7億元。

   ——政企分開前,云南農墾集團總人口32萬人,在崗職工9.4萬人;政企分開后,留在集團在崗職工3972人。

   ——政企分開前,云南農墾集團原有土地面積340余萬畝;政企分開后,保留在集團的土地面積1萬余畝。

   ……

   透過系列之問,我們可以了解云南農墾政企分開時的改革之艱:

   ——農墾未來發展的大旗到底該怎么扛?

   ——建設一個什么樣的新農墾?怎樣建設新農墾?農墾集團該怎么干?

   ——在特定歷史條件下形成的種種遺留問題,又該在改革中如何一一解決?

   ……

   這是擺在面前的繞不過的必答題,只有弄清楚“從哪里來、往哪里去”,很多問題才能看得深、把得準,這考驗著新一屆領導班子的戰略定力。 

   恰逢其時,2015年黨中央國務院出臺《關于進一步推進農墾改革發展的意見》,確立了“墾區集團化、農場企業化”的改革主線,為云南農墾的改革發展提供了根本遵循和行動指南。

   兵馬未動,思想先行。,云南農墾集團于2014年、2015年、2016年分別開展了三次解放思想大討論,一次次對農墾墾情的再認識,對未來發展的再思考,打破思想藩籬,形成改革共識,催生出新的發展思路、新的改革舉措,為集團裝上了現代企業制度的新內核,初步構建了戰略規劃的“四梁八柱”,產業整合的戰略布局。

   農墾精神挺起國企脊梁。改革發展之徑,破舊立新之間,南泥灣精神薪火播撒在彩云之南大地上,“艱苦奮斗、勇于開拓”農墾精神在云嶺大地生根發芽,我們弘揚農墾精神穿越時空,目睹今日農墾日新月異;我們憧憬未來新的征程,匯聚起砥礪前行的強大力量。

   經濟性必須服從戰略性。在歷史轉折關頭,云南農墾集團黨委團結廣大員工,解放思想、開拓進取,既堅定不移,又循序漸進;既整體推進,又重點突破;既強身健體,又刮骨療傷,以改革開放的關鍵一招,推動集團步入快速發展的新階段。在天然橡膠傳統產業做大做強的同時,實現了糧食、蔗糖、咖啡、茶葉等的均衡發展,實現了“綠色食品、農林資源、農業服務”三大主業的“百花齊放”。

   事實證明,云南農墾集團的產業鏈、供應鏈、價值鏈持續優化升級,戰略物資保供能力加快提升,為社會提供“放心、貼心、養心”的綠色食品,全力守好百姓的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“油瓶子”和“茶罐子”,是名副其實的保障糧食等重要農產品有效供給的“壓艙石”。

   更重要的是,云南農墾集團所代表的現代農業國企極具張力,總能在緊要關頭頂得上、拿得出、調得動,快速形成攻堅克難的戰斗力量。

   ——產業扶貧,心系民生,利在鄉村。

   云南農墾集團把產業扶貧作為重大政治任務,以天然橡膠、高原特色農業等優勢產業為切入點,投身版納、普洱、昭通、怒江等州市的產業扶貧事業;加大“三區三州”產業扶貧力度,開展天然橡膠“保險+期貨”和“場外期權產業扶貧”、怒江州中華蜂養殖和綠色香料種植等扶貧項目;識別因疫情、因災害返貧致貧群眾,開展有效幫扶慰問,以及定向招錄貧困家庭大學畢業生……產業扶貧項目深度推進,給這些地區帶來了實實在在的利益和變化,扶貧成效惠及農戶近60萬人,帶動了14.3萬余人種植特色農產品,集團連續5年獲省級單位定點扶貧考核“好”的評價。

   ——疫情防控,連著蒼生,關乎國運。

   2020年初,新冠疫情突發。云南農墾主動承擔省委省政府支援湖北抗疫農產品捐贈工作,圓滿完成省國資委、各州市政府和單位捐贈農產品的采購、運輸、組織、協調和對接工作。疫情伊始,組織境外企業采購急需的醫用口罩,成為首家進行捐贈的省屬國有企業;同時,全力組織生產醫用酒精,組織所屬企業和廣大員工捐款捐物,支援湖北抗疫。在關鍵時刻,云南農墾充分彰顯了國有企業的責任與擔當,不僅在疫情防控中守住了“農墾陣地”,支援了“云南陣地”,同時還在湖北抗疫主戰場上作出了“農墾貢獻”。

   走自己的路,是云南農墾集團改革發展的立足點,也是政企分開7年來奮斗中得出的實踐結論。心懷國之大者與國企擔當,經過7年的默默耕耘、咬牙努力、不懈奮斗,云南農墾集團浴火重生。

   云墾人在變,變化的是干事創業的激情在高漲,不變的是使命如磐。



   因綠色產業而強

   70年來,一個個關鍵性突破詮釋著跨越發展的底氣

   ——農墾人奮進之旅不能停歇,也不會停歇

   2021年,是云南農墾發展史上具有里程碑意義的一年。

   這一年,集團2萬員工一條心,一股繩、一股勁,在疫情防控和經濟發展“兩手抓”中書寫新的業績。集團營業收入首次突破300億元大關,位列2021年中國農業企業500強榜單第46位,利潤總額實現2億元。這意味著企業的經濟體量、產業規模、綜合實力又躍上了新的大臺階。

   云南農墾集團著眼于國家戰略性定位,新的奮進之旅已經開始。

   “十四五”新征程,集團制度保證更為完善——

   經國序民,正其制度。完善的現代企業制度是企業綜合實力競爭的重要方面?;赝^往,從《云南農墾改革方案》出臺,到集團戰略1.0落地,再到《集團制度匯編》成冊,集團對制度的完善、對道路的探索從未止步。政企分開以來,集團共推出336項重大改革舉措,致力推進法人治理體系和治理能力建設,描繪出云南農墾集團的制度圖譜。

   “十四五”新征程,集團物質基礎更為堅實——

   集團經濟由小到大、由弱到強、由量增到質升,經營規模、綜合實力、行業地位不斷躍上新臺階,已成為保障國家天然橡膠、糧食安全和重要農產品有效供給的“國家隊”和“壓艙石”。集團的發展基礎進一步夯實,發展潛力進一步釋放,發展前景進一步明朗,已具有實現更高質量、更有效率、更可持續發展的充分底氣。

   “十四五”新征程,集團開放合作更為主動——

   開放合作是歷史潮流,互利共贏是人心所向。集團搶抓中老鐵路通車機遇,優化在老撾的戰略發展布局,天然橡膠種植示范基地規模不斷擴大,老撾橡膠產業研究院投入使用,萬象新河濕法TSR20號膠加工廠驗收在即,豐沙里替代發展示范項目進展順利……集團致力于在海外再造一個“新農墾”,打造集種植、加工與供應鏈、品牌與銷售渠道的全產業鏈生態,促進老撾經濟效益和社會效益的“雙贏”發展。

   “十四五”新征程,集團深化改革更具活力——

   從告別經營規?!靶∩y”,到培育現代企業集群闖市場;從解決“活下來”的現實問題到解決“活得好”的長遠問題……匠心深耕,初心一直未變。我們追求改革的“過程自覺”,久久為功解決發展征程中的大難題;也講究改革的“落地效益”,讓改革的尺寸之功都能凝結為廣大員工的獲得感。我們啃下一個個改革“硬骨頭”,登上一座座發展“新高峰”,集團煥發出了新的生機與活力。

   “綠色興農、報國惠民”,這8個字濃縮了70年夙愿,詮釋了云墾人的格局與情懷。秉承這份企業使命,集團實施“一二三”行動,融入“一縣一業”,將“綠色食品”確立為三大主業之首重點發展,綠色食品產業的質量和效益明顯提高,核心地位更加鞏固,分別占到集團營業收入和利潤總額的“半壁江山”。從洱海湖畔的有機水稻,到保山龍陵的高產蔗林,從版納勐海的制茶車間,到昭通昭陽的蘋果基地,以及覆蓋全省范圍的綠色食品產業……我們看到了更為廣闊的希望天地。一批“名品”“老字號”脫穎而出,一批產品品牌形成市場競爭力。云南農墾,已成為云南高原特色現代農業品牌形象代言。

   2021年12月30日,云南省綠色食品投資集團有限公司正式掛牌。作為打造“綠色食品牌”的實施主體和資源整合的專業平臺,標志著集團綠色食品板塊轉型升級邁出實質性步伐。



   70年恰是風華正茂。

   面向“十四五”新征程,集團已確立新目標:到2025年,成為云南高原特色現代農業的領軍企業;打造國際“大膠商”“大糖商”“大糧商”,成為云南農業“走出去”的排頭兵。

   這樣的愿景,與70年前云墾人誓把云南建成我國第二個天然橡膠生產基地的目標一樣振奮人心,激發無窮斗志。我們堅信,云墾人今天奮勇再向前的身影,與明日“云墾號”巨輪劈波斬浪的雄姿,也將在趕赴新的“時代大考”道路上留下獨特的印記。




   70年風華正茂再出發。

   站在新的歷史起點,云南農墾集團有責任、有信心、有能力,使“農林資源、綠色食品、農業服務”三大主業,在新的70年中煥發出新的活力與生機!


責任編輯:資產管理處


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